به گزارش پایگاه خبری تحلیلی افق سناباد “ تأثیرات اقتصادی و اجتماعی قانون جامع حدنگار سبب رشد بازار املاک، افزایش اعتماد سرمایهگذاران، کاهش فساد ملکی، شفافیت در معاملات و حفاظت از محیط زیست با نظارت بر تغییر کاربری اراضی میشود.
در همین راستا حجت الاسلام والمسلمین نصرالله پژمانفر رئیس کمیسیون اصل نود مجلس شورای اسلامی در گفتوگو با خبرنگار خانهملت درخصوص قانون جامع حد نگار یا کاداستر، گفت: اجرای قانون جامع حد نگار یا کاداستر؛ یکی از مسائل مهمی است که در کمیته قضایی کمیسیون اصل ۹۰ مجلس شورای اسلامی مطرح است، قانون جامع حد نگار یا کاداستر را باید فهرست مرتب شده اطلاعات مربوط به قطعات زمین که مشخصههای زمین مانند اندازه کاربری، مشخصات رقومی، ثبتی و حقوقی به نقشه بزرگ مقیاس اضافه شده است، دانست.
حدنگار یکی از اصلیترین ارکان توسعه پایدار
رئیس کمیسیون اصل نود مجلس با اشاره به آن که حد نگار بدان حد اهمیت دارد که به عنوان یکی از اصلیترین ارکان توسعه پایدار قلمداد شده است، افزود: از جمله مزایای حد نگار عبارت از ثبت مالکیت اراضی و مستحدثات، ایجاد اعتماد در نقل و انتقال املاک، مدیریت و استفاده بهینه از زمین، کاهش مناقشات مربوط به زمین و طرح دعاوی اصول عادلانه مالیات، کمک به طرح آمایش سرزمینی، مدیریت بهینه کشاورزی، منابع طبیعی و … است.
وی تاکید کرد: نظر به اهمیت موضوع در سال ۱۳۹۳ قانون جامع حد نگار کشور به تصویب رسید و مقرر شد که طی مهلت ۵ ساله سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، قانون را اجرا کند.
این نماینده مردم در مجلس دوازدهم با اشاره به اهداف کمیسیون و فراوانی شکایات واصله در حوزه اراضی املاک و مستغلات ناشی از عدم اجرای قانون مذکور، اظهار کرد: از این رو پرونده تحت این عنوان در کمیسیون تشکیل شد که از سال ۱۳۹۸ مفتوح و در حال رسیدگی است.
تشکیل کارگروه قانون جامع حدنگار
وی ادامه داد: نظر به اهمیت موضوع این پرونده در اولویت و دستور کار کمیسیون قرار گرفت که با تشکیل کارگروه قانون جامع حد نگار در این حوزه فعالیت خود را آغاز کرد که اهم اقدامات این کارگروه به شرح ذیل است. ابتدا طرح موضوع در جلسههای دیدار با رئیس قوه قضاییه و همچنین برگزاری جلسات متعدد با کمیسیون، کمیته قضایی کمیسیون (رئیس و اعضای کارگروها)، برگزاری جلسات متعدد کارگروه حد نگار با کارشناسان و اساتید مجرب، کارشناسان و مشاورین در دانشکده فنی دانشگاه تهران است.
رئیس کمیسیون اصل نود مجلس شورای اسلامی یادآور شد: همچنین در این راستا جلسه کارگروه با معاون قضایی و مدیران کل سازمان بازرسی کل کشور برگزار شد و برگزاری چندین جلسه در محل کمیسیون با رئیس سازمان ثبت اسناد، معاونین آنها، مکاتبات با سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، سازمان بازرسی کل کشور و دستگاههای اجرایی متولی و مسئول از دیگر فعالیتها در این موضوع است. این درحالیست که ارائه گزارش قرائت در صحن علنی مجلس شورای اسلامی، برگزاری جلسه با رئیس سازمان برنامه و بودجه، سازمان نقشهبرداری، سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، سازمان جغرافیایی نیروهای مسلح و برگزاری جلسات با مسئولین دستگاههای موضوع ماده ۹ قانون جامع حد نگار از دیگر فعالیت ها در جهت پیشرفت قانون جامع حدنگار است.
رشد و پیشرفت ۷۰ درصدی قانون کاداستر
حجت الاسلام والمسلمین پژمانفر با اعلام آن که با ورود کمیسیون اصل ۹۰ به موضوع نظارت بر نحوه اجرای قانون جامع حد نگار در دوره یازدهم و ادامه آن در دوره دوازدهم مجلس شورای اسلامی، قانون گذاری مشخص شد که علیرغم اتمام مهلت مقرر پنج ساله مندرج در قانون تا سال ۱۳۹۹ فقط ۶ درصد عملیات حد نگاری با مشکلات فراوان در سراسر کشور انجام شده بود، اعلام کرد: با برگزاری متعدد با تمامی دستگاههای مرتبط و بازدیدهای به عمل آمده پیشرفت اجرای قانون از سرعت نسبتا خوبی برخوردار شد و در حال حاضر بالغ بر ۷۰ درصد پیشرفت و اجرا را به همراه داشته است.
وی تصریح کرد: همچنین در جلساتی با حضور رئیس سازمان برنامه و بودجه مصوب شد، به منظور جلوگیری از موازی کاری و هدررفت منابع و بودجه این سازمان از هرگونه تخصیص بودجه برای تهیه نقشههای حد نگاری به دستگاهها پرهیز کند و تهیه نقشههای حد نگاری و تحت سامانه شمیم صرفاً توسط سازمان ثبت اسناد و املاک کشور انجام شود.
جلوگیری از ارائه بودجه برای موازی کاری
نماینده مردم مشهد و کلات در مجلس شورای اسلامی درخصوص دستاوردهای کمیسیون در زمینه پیشرفت این قانون توضیح داد: تاکنون پیشرفت اجرا همراه با تصحیح و دقت از ۶ درصد در سال ۱۳۹۹ به حدود ۶۰ درصد در سال ۱۴۰۲ رسیده است و همچنین جلوگیری از ارائه بودجه موازی، برای تهیه نقشه به دستگاههای موضوع ماده ۹ قانون تخصیص بودجه متناسب با برنامه مدون متناظر با اجرا به سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، اعزام دستگاهها به انجام تکلیف مقرر در ماده ۹ قانون جامع حد نگار در ارائه اطلاعات مستندات و نقشههای مختصات جغرافیایی به سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، تکلیف به سازمان ثبت اسناد برای راهاندازی سامانه جامع و نرمافزار متناسب موضوع مواد ۴ و ۶ قانون وزارت مستمر و نحوه اجرا و تخصیص بودجه متناسب با پیشرفت قانون هماهنگی بین دستگاههای نازل و مسئول تهیه نقشههای حدنگاری سازمان نقشه سازمان جغرافیایی نیروهای مسلح، سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، ایجاد تفاهمنامه همافزایی استفاده از سامانههای شمیم و هدا انجام شده است.
لازم به ذکر است، قانون جامع حدنگار اگر بهدرستی اجرا شود، میتواند انقلابی در نظام ثبت املاک ایران ایجاد کند، اما نیاز به بودجه، زمان، و عزم جدی در این خصوص دارد./
